2025년, 필리핀은 위조 및 불법복제 근절을 위한 노력에서 과감한 진전을 이뤘다. 필리핀 지식재산권 국가위원회(NCIPR)는 정부의 소비자 보호 및 경제 성장에 대한 의지를 강조하는 대대적인 단속 캠페인을 주도했다. NCIPR은 지식재산권 정책을 수립하고 집행을 강화하기 위해 설립된 범정부 협의체로, 15개 기관으로 구성되어 있다. 상공부(DTI)가 의장을, 필리핀 지식재산청(IPOPHL)이 부의장 겸 사무국을 맡고 있다.
필리핀의 위조품 단속: 압수 및 급습
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Federis & Associates Law Offices
“정부 전체 접근”에 기반한 NCIPR의 단속 활동은 2025년 1월부터 9월까지 총 186억 4,000만 필리핀 페소(약 3억 2,050만 달러) 상당의 위조품을 압수하는 성과로 이어졌으며, 이는 필리핀 지식재산 집행의 새로운 이정표를 세웠다.
관세청(BOC)은 국경 단속을 통해 가장 큰 비중의 압수 실적을 기록했으며, 이는 총 172억 1,000만 페소 규모에 달했다. 2025년 5월 23일, 관세청은 마닐라 디비소리아에서 대규모 급습을 실시해 약 158억 페소 상당의 위조품 127만 개를 압수했다. 여기에는 Louis Vuitton, Coach, Tory Burch 등 유명 브랜드를 불법적으로 사용한 가방, 의류 및 액세서리가 포함됐다.
국가수사국(NBI) 역시 9억 8,040만 페소 상당의 위조품을 압수했다고 보고했으며, 필리핀 경찰청은 4억 5,670만 페소 규모의 압수 실적을 기록했다. 이는 2024년 각각 1,450만 페소와 2,540만 페소였던 수치와 비교해 상당히 증가한 것으로, 오프라인과 온라인 시장 전반에서 단속이 강화됐음을 보여준다.
범정부 공조 강화로 지식재산 집행력 제고
NCIPR은 위조 및 불법복제 방지 정책의 이행을 강조하며, 회원 기관 간 협력 강화를 통해 집행 체계를 효율화했다.
그린힐스 쇼핑센터(GSC)는 IPOPHL 및 지방정부와 협력해 위조품 판매자에 대한 “3진 아웃 제도”를 시행했으며, 반복적인 지식재산 침해로 인해 299개 점포가 퇴출됐다. GSC는 여전히 필리핀 내 대표적인 위조·불법복제 상품 유통지로 남아 있으며, 현재 미국 무역대표부(USTR)의 악명 높은 시장’목록에 포함된 유일한 필리핀 시설이다.
이를 해결하기 위해 GSC 경영진과 NCIPR은 상인 및 사업자들과 긴밀히 협력해 기본적인 지식재산권 교육을 실시하고, 합법적인 거래로 전환할 수 있도록 안내하고 있다. 2026년 2분기까지 IPOPHL 지식재산권 집행국과 기타 NCIPR 회원 기관 직원이 상주하는 전담 헬프데스크가 GSC에 설치되어 현장 단속을 제도화하고 소비자 및 기업에 즉각적인 지원을 제공할 예정이다.
위조 의약품에 대한 단속도 강화됐다. 식품의약품청(FDA)과 수사기관이 협력해 가짜 광견병 백신 및 기타 불법 의료 제품의 유통을 단속했으며, 이는 공중보건에 직접적인 위험을 초래하는 사안이다.
DTI는 온라인 판매자와 디지털 플랫폼의 의무를 명확히 규정한 「인터넷거래법」을 전면 시행했다. 법무부는 2024년 지식재산 관련 사건에서 98%의 처리율을 유지했으며, 이러한 성과는 2025년에도 이어졌다. 이는 판사, 검사 및 법집행 공무원을 대상으로 한 NCIPR의 역량 강화 워크숍이 지속적으로 진행된 덕분이다.
디지털·온라인 불법복제 대응 강화
IPOPHL은 전자상거래 플랫폼에서 판매되는 위조품 확산에 대응하기 위해 디지털 영역에도 집중했다.
자발적 행정 사이트 차단 제도를 통해 약 30개의 불법 사이트 접속이 제한됐다. 전자상거래 양해각서(MoU)는 108개 서명 기관으로 확대됐으며, Shopee와 Lazada는 각각 93.6%와 85.5%의 게시물 삭제율을 기록했다. 최근 MoU 평가에서는 반복 침해자가 감소한 것으로 나타났으며, 이는 플랫폼과 권리자 간 협력이 더욱 신속해졌음을 반영한다.
집행을 보완하기 위해 IPOPHL은 「지식재산 침해에 관한 행정절차 개정 규칙」을 시행해 손해배상 범위를 명확히 하고 사건 처리 속도를 높였다. 또한 소송 없이 분쟁을 해결하기 위한 대체적 분쟁해결 제도도 적극적으로 장려했다.
국제적 평가와 제도 개혁 성과
필리핀의 강력한 집행 노력은 국제적 인정을 받았다. 필리핀은 12년 연속으로 USTR의 스페셜 301 감시목록에 포함되지 않았다. 또한 자금세탁방지 노력도 강화해, 2025년 금융행동특별기구(FATF) 그레이리스트에서 제외될 것이 기대되고 있다.
IPOPHL 직무대행 청장 Nathaniel AREVALO는 “최근 성과와 지속적인 개혁이 곧 발표될 USTR 보고서에 긍정적으로 반영될 것이라고 확신한다”고 밝혔다.
Monica G BUGAYONG은 Federis & Associates Law Offices의 소속 변호사이다
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