台湾の再生可能エネルギーへの移行

炭素排出量を抑制するため、台湾は電力供給の脱炭素化を通じて、「2050年までのネットゼロ排出」を目標としています。具体的には、政府は、電力供給全体の60～70%を再生可能エネルギーから供給し、20～27%は二酸化炭素回収技術を用いた火力発電から供給することを目指しています。

洋上風力発電と太陽光発電に注力しつつ、政策枠組みは、2025年までに再生可能エネルギーの設備容量を29GWとし、2050年までに40～55GWに引き上げることを定めています。同時に、政府は地熱、バイオマス、海洋エネルギー、水素エネルギーなどの他のエネルギー源も積極的に推進しています。

法的枠組みを強化し、排出量を削減しつつ電力の安定性を確保するため、再生可能エネルギー開発法（REDA）は2019年、2023年、2025年と継続して改正されました。

環境・社会・ガバナンス（ESG）基準や企業による電力購入需要に対応するため、政府は、電気事業法とREDAの改正を含むグリーン電力取引メカニズムの構築を通じて、グリーン電力の開発も積極的に推進しています。これらの法改正により、再生可能エネルギーの発電事業者または小売事業者による最終需要家への電力供給が可能となります。

洋上風力発電

政府は、洋上風力発電の開発を、実証奨励フェーズ（フェーズI）、ポテンシャル海域フェーズ（フェーズII）、ブロック開発フェーズ（フェーズIII）という３つのフェーズに区分しています。

フェーズIでは、2013～21年にかけて２つの実証プロジェクトが成功裏に開発され、設備容量は約237MWとなりました。フェーズIIでは、経済部が２段階で開発されたものを含む計16件のプロジェクトに系統容量を割り当て、設備容量の合計は約5.5GWに達しました。注目すべきことに、16件のうち10件のプロジェクトが、2023年後半～25年末の間に商業運転を開始しました。

フェーズIIIについて、政府は、2026～35年の間に運転開始が予定されている追加の15GWの洋上風力発電容量の割当てを定める一連の規則を公布しています。これらの規則の下で、９GWは、2026～31年にかけての系統接続目標を満たすため３つのフェーズ（R3.1、R3.2、R3.3）に割り当てられ、残る６GWは2032～35年にかけて運転開始される予定です。

オークション手続を通じて、R3.1では約３GWの系統容量が５つのプロジェクトに割り当てられ、R3.2では2.7GWがさらに５つのプロジェクトに割り当てられました。R3.3のオークションの正式発表は、2026年第１四半期のいずれかの時期に見込まれています。

フェーズII以降、政府は洋上風力の開発事業者に対し、地元サプライヤーとの取引および地元サプライヤーからの製品・サービスの調達を行うことを義務付ける一連のローカルコンテンツ・プログラムを開始しました。ローカルコンテンツ要件はR3.1およびR3.2において、より複雑かつ厳格なものとなり、風力タービン、ケーブル、電力設備、基礎、船舶、各種の地元サービスなどのローカライズされた部材を含むものとなっています。

しかし、R3.2の開発事業者が2024年４月にオークション提案書を提出した後に、EUは洋上風力プロジェクトに関する台湾のローカルコンテンツ基準について、世界貿易機関（WTO）での紛争解決協議を要請しました。その後、EUと台湾政府は当該WTO紛争に関して合意に達し、政府は、R3.3と将来の洋上風力プロジェクトにはローカルコンテンツ要件を適用しないことを確認しました。

ただし、R3.1のプロジェクトについては行政契約が締結されているため、開発事業者は引き続き、規定されたローカルコンテンツに関する義務を遵守する必要があります。

R3.2の開発事業者に関しては、経済部が、ローカルコンテンツに関する義務の緩和についての審査基準を見直すためのガイドラインを発出しました。具体的には、地元で生産または供給される製品の数量または納入スケジュールが、契約で定められた系統接続期限（2028年末または2029年末と見込まれる）に間に合わない場合、開発事業者は当該義務の免除を申請することができます。

R3.3のオークションに関して、2026年１月に公表されたオークション規則案には、以下の主な特徴が含まれています。

1. 1. ローカルコンテンツ要件は義務ではないが、ESGのコミットメントの提示が求められます。その範囲および具体的な内容は、正式なオークション規則において経済部によって公表される予定です。
   2. 入札者は、技術的能力および財務的能力（基準は最低70点）で評価されます。同点となった場合、開発事業者の台湾での過去の実績を考慮して優先順位が決定されます。良好な実績は評価を高めますが、過去の債務不履行、遅延、以前のローカルコンテンツの義務における不十分な履行状況は、マイナスの指標となります。この仕組みは、R3.1およびR3.2プロジェクトの適時かつ効率的な履行を促すことを目的としています。
   3. 建設の加速を促すため、予定より早く完了したプロジェクトには相応の売電期間の延長が付与される「アーリーバード・インセンティブ」が導入されています。

太陽光発電

土地は、大規模太陽光プロジェクトの開発における重要な要素です。地上設置型の太陽光プロジェクト用地はほとんどが、都市部以外の地域に位置しています。地域計画法（RPA）に基づき、太陽光プロジェクトの開発は、RPAおよびその付属規則で定められた各種の利用制限に従い、許容されるゾーニングが適用され、かつ必要な土地利用許可を取得した土地に限って行うことができます。

一定の条件が満たされる場合、開発事業者は地上設置型太陽光プロジェクトを進めるために、土地のカテゴリおよび／またはゾーニングの変更を申請しなければなりません。

政府は当初、RPAに代わる新たな法制度である空間計画法（SPA）を2025年５月１日に施行し、土地の分類体系を再編する計画でした。しかし、地方自治体および産業界にSPAへの対応のための追加の時間を確保するため、立法院は機能区域制度の実施を2031年４月30日まで延期しました。その結果、RPAの下での従来の土地転用制度は引き続き適用されています。

太陽光プロジェクトを促進するため、経済部およびエネルギー局は、過去２年間にわたり、水上太陽光発電および営農型太陽光発電の取り組みや、バッテリー・エネルギー貯蔵システム（以下、太陽光 BESS）を組み込んだ太陽光プロジェクトを積極的に支援してきました。

水上／営農型太陽光プロジェクトには、主に課題が２つあります。

1. 1. 政府による一定の制限により、外国資本が過半数を所有するプロジェクト会社は、土地利用許可を取得・維持するために、現地の土地管理コンサルタントと連携する必要があります。
   2. 発電プロジェクト会社は、太陽光プロジェクトの運転と並行して、漁業または農業の生産を最低20年間継続する必要があります。

太陽光BESSプロジェクトに関しては、経済部およびエネルギー局は、これらのプロジェクトへの入札に関する年次ガイドラインを発出する予定です。政府は、その開発を促進するために２つの主要なインセンティブを提供しています。

第一に、バッテリー・エネルギー貯蔵システム（BESS）から供給される電力には、太陽光プロジェクトによって発電される電力と比較して異なる料金が設定され、BESSには、より有利な料金が設定されます。第二に、BESSに関連する系統容量の落札者は、BESSの容量に相当する新たなプロジェクトについて、優先権付きで開発する選択が可能です。

さらに、経済部は省庁間の連携により土地の確保を継続するとともに、太陽光プロジェクトの推進に向けて以下の３本柱のアプローチを通じて設置容量の拡大を図ります。

1. 1. 政府間調整メカニズム：経済部は開発事業者にとっての市場参入障壁を低減させるため、中央政府と地方政府の間にコミュニケーション・チャネルを確立します。
   2. 屋上プロジェクトのインセンティブ：小規模プロジェクトを奨励し、設置を促進するために屋上設置に係るインセンティブの仕組みを導入します。面積が1000平方メートル以上の建物の新築、増築、改築については、最低設置容量を満たす太陽光発電システムの設置が義務付けられます。
   3. サポートとコミュニケーション・プラットフォーム：申請に関する案内およびコミュニケーションのためのプラットフォームが設立され、ワンストップのアドバイザリー・サービス、大規模プロジェクトの管理プラットフォーム、地域のコミュニケーション・プラットフォームを備えます。

その他の再生可能エネルギー

ネットゼロ・カーボン排出の目標と原子力発電を段階的に廃止するコミットメントを支えるため、台湾の内閣および経済部は、洋上風力発電と太陽光発電に加えて、他の再生可能エネルギー源を最大化することに注力しています。

2025～35年にかけて新技術を導入する計画があり、水素エネルギー、地熱エネルギー、海洋エネルギーなどの分野における研究資金への迅速な投資が求められます。

地熱プロジェクトについては、大部分の潜在的な地熱資源が3000メートルを超える深さに存在するため、2026年以降の目標は強化地熱システムや先進地熱システムなどの重要技術を実用化することです。

海洋エネルギーの分野では、中型の浮体式装置を活用した実証サイトが2025年までに設置される予定でした。水素エネルギーに関しては、2025年までに２カ所の水素補給ステーションを設置する計画が含まれていました。

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