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大宪章

2015年5月16日

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2015年是普通法历史上重要的一年。这一年是1215年6月15日由英国国王约翰签署的《大宪章》问世800周年。有趣的是，《大宪章》最初签署的目的比如今要窄许多;今天它被称为“英国自由的奠基石”和“英国宪政的基石”。

当时，《大宪章》的问世是为了解决英国国王约翰（1199年至1216年）与其男爵之间的政治危机。男爵是国王的臣属，他们从国王处直接获封土地并被授予在领土范围内的特殊权力。政治危机出现的原因之一是国王为了重新夺回被腓力二世重新夺取的诺曼底（当代法国）开展了一系列破费的军事战争。

这些战争的失利，再加上由于失地造成财政收入下降，为国王约翰产生了巨大的经济成本。因此，国王约翰越来越不公平和武断地滥用其作为封建君主的权利，并对他的封臣提出不合理的资金需求。比如，国王通过向皇家法院诉讼当事人收取费用，事实上“出售司法”而获得收入。

此外，作为封建土地所有制度的最高权力者，国王约翰完全不理会惯例习俗而提高费用和男爵应当向其支付的其他支出，并且没收土地以清偿未清偿债务。

国王约翰的不公平和武断行为导致了部分男爵的反抗，他们宣布不再对国王效忠，并基本上宣布了内战。这次起义最终通过在泰晤士河附近兰尼米德牧场的谈判解决了，国王约翰同意签署后来成为《大宪章》的一份文件。《大宪章》的签署是英国历史上国王第一次同意通过书面文件限制自己的权力。目前世人知道保存下来的《大宪章》仅有四份，其中两份由大英图书馆保存，一份保存在索尔兹伯里大教堂档案中，另外一份则保存在林肯大教堂的档案中。

《大宪章》表达了什么？

“Magna Carta”（《大宪章》）是拉丁文，翻译成英文是“Great Charter”。《大宪章》的主要焦点是为了对王室权力进行限制，并保护英国教会和男爵或封臣的权利。1215年《大宪章》共有六十三条，其中只有四条仍然作为英国现行成文法的一部分：英国教会享有自由（第一条），伦敦城“旧有自由”（第十三条），以及以下最有名的两条：

第三十九条任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判，皆不得被逮捕，监禁，没收财产，剥夺法律保护权，流放，或加以任何损害。

第四十条余等不得向任何人出售，拒绝，或延搁其应享之权利与公正裁判。

上述条款已被冠以“正当法律程序”，是一项基本的法治原则并且是对武断主义的重要约束。《大宪章》之所以会变得如此有名，一个原因是这是第一份用法律保障公民基本自由和全体公民平等地位的文件。重要的是，《大宪章》规定除非根据法律规定，不得逮捕任何人或者没收财产。

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正当法律程序现在在许多法律文件中都有所体现，包括国际条约和许多法域的宪法及国内立法。以下是一些例子：

世界人权宣言（联合国大会于1948年通过）

Universal Declaration of Human Rights (adopted by the United Nations in 1948)

第三条

人人有权享有生命、自由和人身安全。

Article 3

Everyone has the right to life, liberty and security of person.

第九条

任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。

Article 9

No one shall be subjected to arbitrary arrest, detention or exile.

第十条

人人完全平等地有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控。

Article 10

Everyone is entitled in full equality to a fair and public hearing … in the determination of his rights and obligations and of any criminal charge against him.

第十七条（二）

任何人的财产不得任意剥夺。

Article 17(2)

No one shall be arbitrarily deprived of his property.

公民及政治权利国际公约（联合国大会于1966年通过）

International Covenant on Civil and Political Rights (adopted by the United Nations in 1966)

第九条

一、人人有权享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所确定的

根据和程序，任何人不得被剥夺自由。

Article 9

1. Everyone has the right to liberty and security of person. No one shall be subjected to arbitrary arrest or detention. No one shall be deprived of his liberty except on such grounds and in accordance with such procedure as are established by law.

中华人民共和国宪法

PRC Constitution

第十三条

公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用

并给予补偿。

Article 13

The lawful private property of citizens is inviolable.

The state protects according to law the right of citizens to own and inherit private property.

The state may, in the public interest, appropriate or requisition private property of citizens for its use in accordance with the law, while making compensation.

第三十七条

中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

Article 37

Freedom of the person of citizens of the People’s Republic of China is inviolable.

No citizen may be arrested except with the approval or by decision of a people’s procuratorate or by decision of a people’s court, and arrests must be made by a public security organ.

Unlawful detention or deprivation or restriction of citizens’ freedom of the person by other means is prohibited, and unlawful search of the person of citizens is prohibited.

中华人民共和国香港特别行政区基本法

The Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region

第六条

香港特别行政区依法保护私有财产权。

Article 6

The Hong Kong Special Administrative Region shall protect the right of private ownership of property in accordance with law.

第二十八条香港居民的人身自由不受侵犯。

香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、监禁……

Article 28

The freedom of the person of Hong Kong residents shall be inviolable.

No Hong Kong resident shall be subjected to arbitrary or unlawful arrest, detention

or imprisonment …