インドにおけるセーフハーバー：仲介者責任の再検討 

ナレンドラ・モディ首相を取り上げたFacebook投稿が削除されたことにより、「セーフハーバー」が広く議論されるようになりました。Metaが2000年情報技術法（以下「IT法」）に基づくセーフハーバー保護を失う可能性があるとの報道は、インドにおける仲介者責任に関する法的枠組みを改めて検討する契機となっています。

FacebookやInstagramのようなプラットフォームでは、ユーザー生成コンテンツの量が膨大であることから、各コンテンツの作成者と同等の責任をプラットフォームに負わせることは現実的ではありません。第79条は、仲介者に対する法定のセーフハーバーを定めています。

第79条に基づく責任の免除

第79条(1)は、第79条(2)と第79条(3)の条件を満たす場合に限り、仲介者は、そのサービスを通じて利用可能とされた、またはホストされた第三者の情報、データまたは通信リンクについて責任を負わない旨を定めています。第79条(2)は、仲介者は次のいずれかに該当しなければならない旨を定めています。第三者の情報が送信される通信システムへのアクセスを提供することに限定されていること、または、送信を開始せず、その受信者を選択せず、送信される情報を選択もしくは変更しないことです。

また、仲介者は、IT法と2021年情報技術（仲介者ガイドライン及びデジタルメディアの倫理規範）規則に定められた十分な注意を払わなければなりません。規則3(1)(b)は仲介者に対して、禁止された情報をユーザーがホスト、表示、アップロードまたは共有することを防止するために、合理的な努力を行うことを求めています。規則3(1)(d)は仲介者に対して、裁判所命令または政府からの通知により現実の認識を得た場合に、違法情報を削除し、または当該情報へのアクセスを無効にすることを求めています。これにより、仲介者は、争いのあるユーザー生成コンテンツについて、私人からの申立てを受けてその適法性を判断する必要がなくなります。

第79条(3)におけるセーフハーバーの制限

第79条(3)は、仲介者が、(1) 違法行為の実行について共謀し、教唆し、幇助し、もしくは誘引した場合、または (2) 自らのプラットフォーム上でホストされた情報が違法行為の実行に用いられていることについて現実の認識を有するか、もしくは所管の政府またはその機関から通知を受けたにもかかわらず、証拠を害することなく当該情報を速やかに削除し、もしくは当該情報へのアクセスを無効にしない場合には、免責が適用されない旨を定めています。

したがって、第79条は法に定められた盾であり、これが適用される限り、仲介者は第三者のコンテンツに起因する責任から保護されます。いったん保護が及ばなくなると、仲介者は、基礎となるコンテンツまたは行為に適用される法令に基づいて法的責任を追及される可能性がありますが、それでもなお責任は立証されなければなりません。よって、セーフハーバーの喪失それ自体は、仲介者が責任を負うとの認定ではありません。

仲介者の義務の変化によるセーフハーバーの再形成

インターネットの発展とともに、仲介者の役割は変化してきました。今日のプラットフォームは、はるかに大量で多様なコンテンツをホストしています。同時に、アルゴリズムによる推薦、合成メディア、コンテンツ・モデレーション・システムなどの発展により、プラットフォームがユーザー生成コンテンツに関わる方法が広がりました。規制の枠組みも、これらの変化に伴って発展してきました。2026年２月20日の上記IT規則の改正は、この進展を示しています。この改正により、合成生成情報に特化した枠組みが導入され、ユーザーによる申告とその検証およびラベリングが求められるようになりました。

規制の枠組みは現在も変化を続けています。2026年３月30日、電子情報技術省は、意見公募に付されているIT規則改正案を公表し、政府が発する明確化／指示に関する仲介者の義務、ユーザーへの通知やコンプライアンスの要件、デジタルメディアの監督を制度化することを提案しました。オンライン・コンテンツの性質や規模が変化するにつれ、プラットフォームに適用される義務は拡大を続けています。

今回のMetaの一件は、セーフハーバーを再検討する必要性を浮き彫りにしています。第三者のコンテンツに対する責任からの保護自体は変わっていません。変化しているのは、その保護を取り巻く規制の枠組みであり、プラットフォームが、ホストおよび配信の対象となるコンテンツについて、具体的な責任を担うようになっている点です。今後の課題は、デジタル・エコシステムがますます複雑化する中で、セーフハーバー、仲介者の十分な注意義務、オンライン・プラットフォームの責任が、どのように組み合わさって機能するかという点でしょう。

Ashima Obhan氏はObhan Masonのシニア・パートナー、Urvi Singh氏はアソシエイトです。